劉長青(青島：拖欠千萬工程款多年不還，工人告贏開發(fā)商)

拖欠千萬工程款 工人告贏開發(fā)商

1000多名來自全國各地的建筑工人，經(jīng)過一年的施工，完成了青島即墨前東城舊村改造項(xiàng)目。然而，舊村居民早已搬進(jìn)新樓數(shù)年之久，開發(fā)商卻欠下工人1300多萬工程款多年不還。項(xiàng)目施工單位沒有采取極端討薪措施，而是依法將開發(fā)商告上了法庭。滿懷希望的工人在打贏官司后，面臨討薪艱辛，仍然選擇依法維權(quán)。

青島市中級法院執(zhí)行局法官介紹，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，即墨開發(fā)商是一個(gè)空殼公司，沒有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行。目前正重新變更被執(zhí)行人，依法對此案強(qiáng)制執(zhí)行。此案代理律師紀(jì)毓川說，當(dāng)工人遇到討薪難時(shí)，一定要依法為自己維權(quán)，相信法律一定會(huì)維護(hù)工人的合法權(quán)益。

講述：舊村改造欠下千萬“白條”

青島市即墨區(qū)環(huán)秀街道辦前東城村，是當(dāng)?shù)卣f村改造的重點(diǎn)項(xiàng)目。8年前，上千名建筑工人用辛勤的汗水，將舊村變成了新社區(qū)。沒想到舊村居民搬入新居長達(dá)7年，工人的1000多萬元人工費(fèi)卻沒有了著落。

“這些建筑工人，基本上來自全國各地的農(nóng)村，最遠(yuǎn)的從四川、河南等地來到青島打工。”前東城村舊村改造項(xiàng)目施工單位青島德永順勞務(wù)專業(yè)工程有限公司（以下簡稱德永順勞務(wù)公司）項(xiàng)目部張經(jīng)理介紹，這個(gè)舊村改造項(xiàng)目一共有35棟樓座，從2011年5月開始施工，2012年7月完工，包括地下停車場、樓座主體等工程在內(nèi)的項(xiàng)目全部完成，期間開發(fā)商先后支付了大部分工程款項(xiàng)，余下1300多萬人工費(fèi)一直拖欠至今。

“工程完成后，先后多次催要也沒有結(jié)果，最后連人都玩起了失蹤?！鼻鄭u德永順勞務(wù)公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的王女士介紹，舊村改造項(xiàng)目結(jié)束后，當(dāng)?shù)鼐用窬嵘狭诵聵欠浚f村也變成了高樓社區(qū)，但開發(fā)商欠下的工程款卻一直拖欠。工人欠款多則5萬元，少則幾千元。勞務(wù)公司催要欠款中，開發(fā)商一直以各種理由推托，最后連電話也打不通了。無奈之下，2016年，德永順勞務(wù)公司代表眾多工人，將即墨這家開發(fā)商（青島國秀建筑工程有限公司）告上了法庭，通過法律途徑幫工人討要工程欠款。

調(diào)查：官司打贏了 欠款仍無著落

“按合同約定，開發(fā)商欠款實(shí)事清楚，所以官司打的很順利。”青島德永順勞務(wù)公司前東城舊村改造項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳經(jīng)理介紹，為了討要剩余的工程款，來自全國各地的建筑工人曾多次求助當(dāng)?shù)卣?，又通過建管、信訪和街道辦等部門尋求幫助，但最終均沒有得到解決。2016年，青島德永順勞務(wù)公司一紙狀文，將即墨開發(fā)商告上了法庭。經(jīng)過青島市中級法院調(diào)查審理，2017年12月，判決開發(fā)商支付勞務(wù)公司工程人工費(fèi)13093529．49元。

“相信法律是公平公正的，討薪道路雖然不易，但依法維權(quán)是最好的途徑?！鼻鄭u德永順勞務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與前東城舊村改造項(xiàng)目的工人，最多時(shí)達(dá)到了2000人，目前涉及欠薪的工人也有1000多人。為保證依法進(jìn)行討薪，面對當(dāng)時(shí)眾多工人存在討薪的過激心理，勞務(wù)公司最終還是選擇了依法狀告開發(fā)商討薪的道路。雖然欠薪時(shí)間長，多年沒有結(jié)果，但工人一直相信，隨著法院執(zhí)行工作的進(jìn)一步推進(jìn)，一定會(huì)為他們討回所欠工程款，維護(hù)工人的合法權(quán)益。

幕后：有工人離世前也沒拿到欠款

“從工程結(jié)束到現(xiàn)在，已經(jīng)過去8年時(shí)間，官司勝訴也有一年半了，工人欠款一直沒有要回來?！奔o(jì)毓川說，工人勝訴后，他們在去年已申請法院執(zhí)行局進(jìn)入執(zhí)行程序。被執(zhí)行人因?yàn)橐郧按嬖谄渌房罴m紛，已被法院列入限高名單。

青島德永順勞務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前東城舊村改造項(xiàng)目，許多工人都是拖家?guī)Э趤淼酱舜蚬?，年齡最大的工人已60歲。由于人工費(fèi)拖欠時(shí)間過長，每年過年過節(jié)，不少工人都會(huì)找到勞務(wù)公司要債。其中有多名工人，離世前也沒能拿得欠款。

“欠款要不回來，勞務(wù)公司也不能讓工人寒心?！钡掠理槃趧?wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，來自菏澤的50多歲的工人張師傅，因患重病急需救命錢。勞務(wù)公司得知這一情況后，立即協(xié)調(diào)幫這名工人度過難關(guān)，但最終張師傅還是沒能等到執(zhí)行回工程款就離開了人世。張師傅家庭遭遇變故后，勞務(wù)公司先后拿出10多萬元進(jìn)行救助。還有一名工人，也是因重病離世后，讓兒子拿著欠條來要欠款，青島德永順勞務(wù)有限公司考慮到情況的特殊性，想辦法先行墊付了5萬元進(jìn)行救助。

法官說法：

法院全力推進(jìn)執(zhí)行

“這起合同糾紛案已進(jìn)入執(zhí)行程序，法院也在全力推進(jìn)執(zhí)行。”青島市中級法院執(zhí)行局二廳法官劉長青介紹，因?yàn)楸粓?zhí)行的即墨開發(fā)商是一家空殼公司，名下并沒有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，法院將根據(jù)原告申請變更執(zhí)行人的請求，依法加快執(zhí)行進(jìn)度。

2017年12月20日，市中級人民法院判青島德永順勞務(wù)公司勝訴。根據(jù)判決書顯示，法院立案后，依法組成合議庭，公開對此案進(jìn)行了審理。雙方的法律代理人均出庭參加了訴訟。法院對實(shí)事調(diào)查后稱，2011年10月1日，德永順勞務(wù)公司，作為承包單位，與被告國秀建筑公司（發(fā)包人）簽訂了承包合同。約定依照我國建筑法、招投標(biāo)法和合同法及相關(guān)規(guī)定，本著自愿互利、權(quán)益平等的原則，經(jīng)協(xié)商一致簽訂勞務(wù)合同，工程名稱為即墨前東城舊村改造項(xiàng)目。

其中，雙方清晰約定了建筑施工的內(nèi)容和面積以及承包方式、結(jié)算辦法等，開發(fā)商也按約定根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)完成情況分批支付了部分人工費(fèi)。法院審理認(rèn)為，德永順勞務(wù)公司按照合同要求，完成了工程主體部分以及安裝工程，開發(fā)商應(yīng)該支付剩余的人工費(fèi)。最終，依照我國合同法相關(guān)規(guī)定，法院判決青島國秀建筑工程有限公司向德永順勞務(wù)公司支付剩余的所有工程人工費(fèi)。

律師提醒：

依法簽訂合同有利維權(quán)

“官司打贏了，上千名工人感覺有了希望，可事情并沒如人意愿。”即墨前東城舊村改造項(xiàng)目合同糾紛案代理人、城陽區(qū)潤康法律服務(wù)所法律工作者紀(jì)毓川介紹，他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，欠款的即墨開發(fā)商并沒有按照規(guī)定，在即墨城建部門交納勞務(wù)工資保證金，這給討要欠薪造成了執(zhí)行難題。雖然工人勝訴了，也進(jìn)入了執(zhí)行程序，但開發(fā)商當(dāng)時(shí)注冊的是一家空殼公司，并沒有財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行。為了早一天幫工人要回欠款，他們將根據(jù)實(shí)際情況，向法院申請變更被執(zhí)行人。

“因?yàn)楸景钢泻炗喌暮贤容^嚴(yán)謹(jǐn)，各個(gè)環(huán)節(jié)對依法討薪十分有利?！奔o(jì)毓川說，法院在調(diào)查審理中，雙方簽訂的合同成為本案判決的重要依據(jù)。所以由此也提醒大家，在進(jìn)行承包項(xiàng)目時(shí)，一定要依法簽訂合同，以保證遇到糾紛時(shí)，能有效維權(quán)自己的合法權(quán)益。

呼吁：

完善欠薪追討監(jiān)督機(jī)制

為什么國家三令五申嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資，但還會(huì)出現(xiàn)這樣的事呢？

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，惡意拖欠工程款不給的，屬于合同違約情形，工程的發(fā)包人是需要承擔(dān)違約責(zé)任的，承包人可以向法院提起訴訟解決糾紛。據(jù)介紹，解決工程款問題，國家有幾個(gè)方面的舉措。首先是解決建筑農(nóng)民工工資。從總包，到分包，都負(fù)有連帶責(zé)任，一旦發(fā)生拖欠建筑農(nóng)民工工資，都要被追究責(zé)任。

根據(jù) 《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書，拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

在國家三令五申的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步完善欠薪追討機(jī)制，各級監(jiān)管部門要實(shí)行問責(zé)制，出現(xiàn)欠薪問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（青島早報(bào)）