上海出臺(tái)措施保障民營(yíng)企業(yè)平等參與政府采購(gòu)

中新社上海4月17日電 (范宇斌)上海官方17日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“若干措施”)的有關(guān)情況?！叭舾纱胧碧岢?6項(xiàng)工作措施，其中一項(xiàng)措施提出“保障民營(yíng)企業(yè)平等參與政府采購(gòu)”。

“若干措施”聚焦持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快完善民營(yíng)企業(yè)投融資支持政策、著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益、大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展、切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障六個(gè)方面。

在持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，上海圍繞保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提出嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、確保建設(shè)工程招投標(biāo)全過(guò)程公開公平公正、保障民營(yíng)企業(yè)平等參與政府采購(gòu)等4項(xiàng)措施。

根據(jù)措施內(nèi)容，上海將落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求，持續(xù)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理等。起草涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當(dāng)依法開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查等。持續(xù)推行現(xiàn)場(chǎng)分散評(píng)標(biāo)與遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程特別是政府投資項(xiàng)目的承發(fā)包行為等。提高采購(gòu)?fù)该鞫?，定期更新入圍供?yīng)商名單，用好政府采購(gòu)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政策，強(qiáng)化政府采購(gòu)誠(chéng)信履約，發(fā)揮首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用等。

聚焦拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，著力解決融資難問(wèn)題，“若干措施”主要提出4項(xiàng)措施——支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大有效投資、支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”“兩新”、加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放力度、拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。例如，上海將加強(qiáng)上市輔導(dǎo)、法律服務(wù)等，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開展并購(gòu)重組，支持民營(yíng)上市公司運(yùn)用回購(gòu)、股東增持等工具進(jìn)行市值管理，鼓勵(lì)政府投資基金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等支持民間投資項(xiàng)目等。

在助力民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展方面，上海將建設(shè)企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)海外參展參會(huì)的組織服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域境外投資，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為民營(yíng)企業(yè)提供融資、結(jié)算、投資等一攬子跨境人民幣綜合金融服務(wù)等。

此外，上海將加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障。研究制定上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)行為，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)等。(完)