創(chuàng)新政策成效如何？“媽媽?shí)彙睂?shí)現(xiàn)靈活就業(yè)之后……

在利好已育女性重返職場(chǎng)的同時(shí)，職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)權(quán)益等有待完善

“媽媽?shí)彙?，?shí)現(xiàn)靈活就業(yè)之后……

2024年底，山東省青島市人社局發(fā)布了該市首批“媽媽?shí)彙庇萌四夸?，包含?lái)自7個(gè)用人單位的190個(gè)崗位。

“媽媽?shí)彙?，即專為母親群體開設(shè)的崗位，由政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、企業(yè)等用工主體開發(fā)設(shè)置，主要用于吸納法定勞動(dòng)年齡內(nèi)對(duì)12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)。相對(duì)于其他崗位，“媽媽?shí)彙惫ぷ鲿r(shí)間、管理模式相對(duì)靈活，能更好滿足育齡女性的需求。

距離2022年廣東中山推出全國(guó)第一批“媽媽?shí)彙币褍赡甓啵@項(xiàng)旨在解決已育女性就業(yè)難題的創(chuàng)新政策成效如何？記者采訪發(fā)現(xiàn)，“媽媽?shí)彙崩靡淮笈延缘耐瑫r(shí)，在職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)權(quán)益、崗位稱呼等方面還有待進(jìn)一步完善。對(duì)此，有專家建議，應(yīng)當(dāng)增加“媽媽?shí)彙钡膷徫回S富度、完善崗位員工勞動(dòng)權(quán)益保障、以更科學(xué)的命名擴(kuò)大崗位外延。

助力全職媽媽重返職場(chǎng)

“月薪4000元，有雙休還有寒暑假?！眮?lái)自廣東的張瑤今年通過“媽媽?shí)彙闭撸谝患覍W(xué)校食堂找到工作，“雖然工資不高，但不加班、夠靈活，也不耽誤接孩子”。

2022年，國(guó)家衛(wèi)健委等17部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)完善促進(jìn)婦女就業(yè)的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者特別是生育再就業(yè)女性相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)”。廣東、山東、河北、湖南等地也通過出臺(tái)政策、企業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)、設(shè)置就業(yè)基地等方式推動(dòng)“媽媽?shí)彙甭涞亍?/p>

生了孩子以后，張瑤成為一名全職媽媽。加上文化水平不高，她也沒有能力重返職場(chǎng)?，F(xiàn)在，在“媽媽?shí)彙鄙希辛艘环莘€(wěn)定的收入。

有社會(huì)學(xué)者表示，傳統(tǒng)家務(wù)勞動(dòng)本身有價(jià)值但無(wú)酬，“媽媽?shí)彙钡脑O(shè)立能夠一定程度上改善婦女在生育期間完全做無(wú)償勞動(dòng)的困境，從而實(shí)現(xiàn)“階段性就業(yè)”，提高婦女收入，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

同時(shí)，專家認(rèn)為，在三孩生育政策背景下，支持全職媽媽再就業(yè)對(duì)消除生育顧慮、提高生育意愿、釋放全職媽媽人力資源潛力具有重要意義。

崗位受限、權(quán)益打折

“生完孩子后卻只有客服、家政等崗位歡迎我，這‘工作降級(jí)’太嚴(yán)重了。”網(wǎng)友小莉在社區(qū)“媽媽?shí)彙睂?chǎng)招聘會(huì)上發(fā)現(xiàn)，崗位大多集中于家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，自己沒有找到和所學(xué)專業(yè)對(duì)口的崗位。

記者梳理多地發(fā)布的“媽媽?shí)彙闭衅讣?xì)則發(fā)現(xiàn)，崗位數(shù)量日益增多，但仍多以勞動(dòng)密集型崗位為主，職業(yè)晉升空間有限，薪資普遍較低，且多為兼職或臨時(shí)工。

北京論法律師事務(wù)所高級(jí)合伙人唐詩(shī)超分析，“將已育女性限制在低技能、低薪酬崗位，可能阻礙她們獲得與其他員工同等的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

此外，由于這些崗位多為兼職或臨時(shí)工性質(zhì)，媽媽群體的勞動(dòng)權(quán)益保障也同樣堪憂。河南一公司“媽媽?shí)彙闭衅溉藛T告訴記者，如果員工選擇兼職，公司只繳納人身意外險(xiǎn)，只有通過考核的全職員工，公司才會(huì)為其繳納社保。

“靈活用工不應(yīng)等于權(quán)益打折?！狈扇耸恐赋觯萌藛挝粦?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)，“用人單位不能與員工約定只繳納商業(yè)保險(xiǎn)，排除繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)?！?/p>

除了工作本身，“媽媽?shí)彙钡姆Q呼也引發(fā)不少討論。有網(wǎng)友說：“這種稱呼可能會(huì)潛移默化地強(qiáng)化‘育兒只是媽媽的職責(zé)’的傳統(tǒng)觀念，加重育齡女性身上的負(fù)擔(dān)?！?/p>

增加豐富度、擴(kuò)大外延

2023年一項(xiàng)對(duì)全職媽媽群體的調(diào)研顯示，82.7%的全職媽媽有再就業(yè)打算，其中48.3%希望能夠靈活就業(yè)?！啊畫寢?shí)彙瘽M足了部分已育女性的再就業(yè)需求，能夠幫助她們重新定義自己的價(jià)值?！碧圃?shī)超表示。

針對(duì)政策執(zhí)行過程中有待完善之處，專家建議，應(yīng)當(dāng)增加“媽媽?shí)彙钡膷徫回S富度、增強(qiáng)員工勞動(dòng)權(quán)益保障、嘗試將崗位命名去性別化以擴(kuò)大崗位外延。

深圳市政協(xié)委員、深圳報(bào)業(yè)教育傳媒集團(tuán)總編輯陳勵(lì)認(rèn)為，對(duì)因生育影響就業(yè)的婦女，應(yīng)提供更為多樣化的就業(yè)支持，如將“媽媽?shí)彙睆膫鹘y(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到新興領(lǐng)域，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和IT服務(wù)等，以增加崗位的豐富度和可選擇性。

針對(duì)“媽媽?shí)彙睂?shí)施過程中的勞動(dòng)保障問題，唐詩(shī)超認(rèn)為，一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造更為包容的職場(chǎng)氛圍；另一方面，相關(guān)法律法規(guī)也需要與時(shí)俱進(jìn)，確保已育女性在就業(yè)、薪酬等方面享有更加平等的勞動(dòng)權(quán)益，避免因靈活工作受到不公平待遇。

“可以嘗試將崗位命名去性別化，擴(kuò)大‘媽媽?shí)彙耐庋?。”唐?shī)超建議。例如，上海市支持用人單位以“生育友好崗”命名那些工作時(shí)間可彈性安排、工作方式靈活、工作環(huán)境友好的崗位。

“重構(gòu)職業(yè)發(fā)展生態(tài)也是必要舉措?！庇嘘P(guān)人士告訴記者，可以借鑒“彈性職業(yè)軌道”模式，建立彈性崗位與常規(guī)崗位的互通機(jī)制，如設(shè)定彈性工作年限與職業(yè)晉升的換算公式，員工可根據(jù)自己的實(shí)際情況靈活選擇工作方式，從而不用擔(dān)心職業(yè)發(fā)展受到影響。

本報(bào)記者 秦亦姝《工人日?qǐng)?bào)》(2025年02月25日 01版)